河南是民办教育大省，现有民办高校60所，在校生近百万人，学校数量和在校生规模均占全省高校总量的三分之一。近年来，河南坚持将选优配强民办高校党委书记作为加强党对民办教育事业全面领导的关键之举，持续完善“选育管用”全链条管理机制，以“头雁效应”引领和驱动民办高校党建工作实现整体跃升。

一、精心谋划部署，构建科学选派体系

一是省级统筹推动。省委高度重视向民办高校选派党委书记，2010年启动选派试点工作，是全国较早探索从现职干部中选派民办高校党委书记的省份之一。2020年省委组织部、省委高校工委联合印发《关于进一步加强高校领导班子建设的若干意见》，明确提出对民办本专科高校选派党委书记实行全覆盖，其职级待遇分别按照省管本专科高校正校级确定。目前，已累计向全省民办高校选派党委书记84人次，实现应派尽派。

二是严把选配标准。坚持把政治标准放在首位，突出讲政治的教育家要求，按照政治素质过硬、熟悉党建工作、懂教育善管理，善于凝聚服务师生、防范化解风险的选派条件，从公办本专科高校、省直机关单位和省辖市在职党员领导干部中确定人选，经省委常委会会议研究同意后到民办高校任职。

三是精准匹配岗位。以推动民办高校事业持续健康发展为导向，综合考虑民办高校办学层次、办学类别、学生规模、党员人数等因素，深入分析干部的年龄结构、学历专业、工作经历等要素，坚持把优秀领导干部精准选派到对口的民办高校任党委书记，确保人岗相适、人事相宜。

二、强化教育管理，提高履职尽责能力

一是注重素质提升。将民办高校党委书记纳入省管干部教育培训整体规划，连续8年举办全省高校主要领导干部暑期培训班，对民办高校党委书记开展专题培训。制定《河南省民办学校管理人员培训规划》，建立民办高校举办人、校长及相关职能部门负责人集中轮训制度，举办民办高校理（董）事长谈党建工作论坛，促进与选派党委书记互相理解、互相支持，形成合力。

二是完善内部机制。推进民办高校依法依规将党的建设有关内容写入章程，制定党委参与重大决策的会议制度和议事规则，党委书记全部进入理（董）事会，200余名党员校长、副校长进入党委领导班子，党委书记在重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。

三是加强工作指导。建立健全工作报告制度，定期听取民办高校党委书记关于党建工作、规范办学、本人履职、意见建议等方面情况报告。组织召开民办高校党建工作座谈会、调度会，及时传达上级重要决策部署，交流经验，分析问题，研究对策，确保各项工作任务落实落地。

三、发挥引领作用，激发创新发展活力

一是推动党建工作提质增效。注重发挥民办高校党委书记桥梁纽带作用，组织公办、民办高校开展党建联建、队伍联育、品牌联创等系列活动，从公办高校累计选派54名党务干部全职到民办高校任党建指导员兼党委副书记，协助提升党建工作标准化、规范化水平。近年来，民办高校入选省级党建工作示范校1个，国家级和省级标杆院系、样板支部79个。

二是推动思政工作守正创新。紧紧围绕落实立德树人根本任务，推动民办高校党委书记健全学校思想政治工作体系，把思想政治工作贯穿学科发展、课堂教学、学生管理、队伍建设全过程。在选派党委书记主导推动下，郑州科技学院等3所民办高校建立了思政教育体验教育基地，黄河交通学院等5所民办高校为优秀教师解决事业编制，全省民办高校辅导员综合师生比1:184、专职思政课教师1:335，育人力量和育人质量有效提升。

三是推动事业发展行稳致远。依托民办高校党委书记管理经验和资源优势，完善学校内部治理体系，协调解决困难问题，促进事业持续健康发展。近两年2所民办高职院校升格为本科学校，独立学院全部实现转设，17所民办高校被列为全省硕士学位授予立项建设单位，办学质量显著提高。

四、完善激励机制，压实管党治校责任

一是强化组织保障。将全省民办高校党组织关系统一归口到省委教育工委管理，指导民办高校科学设置党委工作机构，增强党建工作力量，全额返还民办高校上缴党费，为民办高校党委书记开展工作提供坚实组织保障。

二是完善福利待遇。在人事工资关系上，将选派党委书记行政关系保留在原单位，报酬待遇由原单位负责，消除选派党委书记的后顾之忧；在工作条件上，要求民办高校为派驻党委书记提供办公用房、办公经费、工作用车以及差旅费等，有力促进选派管理工作的制度化和长效化。

三是严格考核问责。将民办高校党委书记履职情况，纳入省管高校领导干部综合考核、党委书记抓党建述职评议考核等，对工作认真负责、成绩突出的党委书记给予表彰奖励，对所在学校给予重点扶持和政策支持。“十四五”以来，全省民办高校立项建设76个省级一流本科专业建设点，115个特色专业、85个特色项目获省级资助，为服务国家战略和河南发展作出积极贡献。